دن گالاگر (Dan Gallagher)، مدیر ارشد حقوقی شرکت رابین‌هود (Robinhood)، به عنوان یکی از گزینه‌های اصلی ریاست کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) در صورت پیروزی دونالد ترامپ (Donald Trump) در انتخابات ریاست جمهوری مطرح شده است. این خبر توسط دوازده نفر از مقامات ارشد سابق، لابی‌گران و وکلای حوزه اوراق بهادار تأیید شده است.
یکی از مقامات ارشد سابق SEC در این باره گفت:
او گزینه‌ای بسیار مناسب و منطقی برای این پست خواهد بود.
چالش‌های پیش رو
با این‌حال، گالاگر که پیش از این کمیسیونر SEC بوده و به خاطر مهارت‌های سیاسی و توانایی ایجاد اجماع شناخته می‌شود، ممکن است پیش از رسیدن به این مقام، با چالش‌هایی از سوی این نهاد مواجه شود.
SEC در حال بررسی طرح شکایتی علیه رابین‌هود به دلیل گسترش فعالیت‌های این شرکت در حوزه ارزهای دیجیتال است. این اقدام می‌تواند آخرین حمله گری گنسلر (Gary Gensler)، رئیس فعلی SEC، به بازار ۲ تریلیون دلاری ارزهای دیجیتال باشد. SEC در حال بررسی این موضوع است که آیا رابین‌هود به عنوان یک کارگزار و آژانس تسویه ثبت‌نشده در بازارهای ارزهای دیجیتال فعالیت می‌کند یا خیر. گالاگر در واکنش به این احتمال گفت:
این یک پرونده بی‌اساس است.
او افزود که رابین‌هود در مقایسه با سایر پلتفرم‌ها که صدها توکن ارائه می‌دهند، تعداد محدودتری از توکن‌های ارز دیجیتال را برای معامله ارائه می‌کند. همچنین این شرکت هیچ محصول وام‌دهی یا استیکینگ ارز دیجیتالی ندارد. او تأکید کرد:
ما با عدم لیست کردن بی‌رویه توکن‌ها، از درآمدزایی برای شرکت چشم‌پوشی کرده‌ایم و فکر می‌کنم این ما را در موقعیت بسیار خاصی قرار می‌دهد. حمله به افراد خوب، سیاست بسیار بدی است.
رقابت برای ریاست SEC
با نزدیک شدن به انتخابات ریاست جمهوری آمریکا، گمانه‌زنی‌ها درباره نامزدهای احتمالی برای ریاست SEC در صورت پیروزی ترامپ افزایش یافته است. علاوه بر گالاگر، نام‌های دیگری نیز مطرح شده‌اند:
۱. کریس جیانکارلو (Chris Giancarlo)، رئیس سابق کمیسیون معاملات آتی کالای آمریکا (CFTC) که در فضای مجازی به پدر کریپتو یا CryptoDad معروف است.
۲. رابرت استبینز (Robert Stebbins)، مشاور عمومی سابق SEC که اکنون شریک شرکت حقوقی ویلکی فار و گالاگر (Willkie Farr & Gallagher) است.
۳. هستر پیرس (Hester Peirce)، کمیسیونر فعلی SEC که یکی از پنج عضو جمهوری‌خواه این کمیسیون است.
با این‌حال، در میان محافل سیاسی واشنگتن، به‌ویژه در جناح جمهوری‌خواه، زمزمه‌های قوی‌ای به گوش می‌رسد که انتصاب گالاگر به ریاست SEC را امری قطعی می‌دانند. بسیاری از تحلیلگران و چهره‌های کلیدی حزب جمهوری‌خواه بر این باورند که برای انتخاب او برای این سمت، فقط باید منتظر فرصت مناسب بود.
نماینده بیل هویزنگا (Bill Huizenga)، جمهوری‌خواه از ایالت میشیگان، پس از شهادت گالاگر در جلسه کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان گفت:
دن عالی خواهد بود. من ارتباط بسیار خوبی با او داشته‌ام، حتی زمانی که در مورد برخی مسائل با هم اختلاف نظر داشتیم.
هویزنگا افزود:
در نهایت، شما به فردی نیاز دارید که متفکر، باتجربه و نه صرفاً از نظر ایدئولوژیک سیاسی هدایت شود. این، به نظر من، مشکل گنسلر بوده است.
سابقه گالاگر و دیدگاه‌های او
گالاگر در دوران حضورش به عنوان کمیسیونر SEC، از منتقدان جدی مجموعه قوانینی بود که پس از بحران مالی سال ۲۰۰۸ تصویب شدند. او خواستار بازنگری جامع در معاملات بازار سهام آمریکا شد و از اولین کسانی بود که نگرانی خود را درباره دادگاه‌های داخلی SEC ابراز کرد؛ دادگاه‌هایی که اخیراً در برخی موارد توسط دیوان عالی کشور غیرقانونی اعلام شده‌اند.
در مورد رویکرد فعلی SEC به ارزهای دیجیتال، گالاگر نظر متفاوتی دارد. او معتقد است اگر در سال‌های اخیر رئیس SEC بود، قوانین متناسبی را که صنعت ارز دیجیتال مدت‌هاست به دنبال آن است، تدوین می‌کرد و مسیری را برای حداقل یک سیستم ثبت پایه برای صرافی‌ها و کارگزاران ارز دیجیتال فراهم می‌ساخت. گالاگر گفت:
من کارها را متفاوت انجام می‌دادم. من گری را مدت‌هاست می‌شناسم و احترام زیادی برای او قائلم، اما در این مورد با او مخالفم.
چالش‌های احتمالی در مسیر انتصاب
در صورتی که ترامپ گالاگر را برای ریاست SEC انتخاب کند، او ممکن است با فرآیند تأیید پرچالشی روبه‌رو شود. دموکرات‌ها مدت‌هاست که نسبت به تصدی مدیران ارشد بخش خصوصی بر نهادهای نظارتی فدرال محتاط هستند و رابین‌هود در طول سال‌ها توجه زیادی از سوی کنگره به خود جلب کرده است.
با این‌حال، گالاگر استدلال می‌کند که آن دوران گذشته است. او می‌گوید که از آن زمان، شرکت برنامه‌های انطباق و مدیریت ریسک خود را به طور کامل بازسازی کرده است. در مورد نگرانی‌های مربوط به رفت‌وآمد مداوم افراد بین بخش دولتی و خصوصی، او معتقد است که داشتن تجربه در هر دو بخش دولتی و خصوصی یک مزیت است.
تأثیر احتمالی انتصاب گالاگر بر آینده ارزهای دیجیتال
انتصاب احتمالی دن گالاگر به عنوان رئیس SEC می‌تواند تأثیرات قابل توجهی بر بازار ارزهای دیجیتال و آینده این صنعت داشته باشد. با توجه به سابقه و دیدگاه‌های گالاگر، می‌توان چند پیش‌بینی و تحلیل در این زمینه ارائه کرد:
تدوین قوانین روشن‌تر برای صنعت از دیجیتال
گالاگر پیش از این اعلام کرده که در صورت ریاست بر SEC، قوانین متناسب‌تری برای صنعت ارز دیجیتال تدوین می‌کرد. این رویکرد می‌تواند به رفع ابهامات قانونی موجود کمک کند و چارچوب مشخص‌تری برای فعالیت شرکت‌ها در این حوزه فراهم آورد. چنین اقدامی احتمالاً به افزایش اعتماد سرمایه‌گذاران و رشد بیشتر بازار منجر خواهد شد.
تسهیل ورود سرمایه‌گذاران نهادی
با وجود قوانین شفاف‌تر و محیط نظارتی مساعدتر، می‌توان انتظار داشت که سرمایه‌گذاران نهادی با اطمینان بیشتری وارد بازار ارزهای دیجیتال شوند. این امر می‌تواند به افزایش نقدینگی و ثبات بیشتر در بازار کمک کند و زمینه را برای پذیرش گسترده‌تر ارزهای دیجیتال فراهم آورد.
توسعه محصولات مالی مبتنی بر ارزهای دیجیتال
با رویکرد مثبت‌تر SEC نسبت به ارزهای دیجیتال، احتمال تصویب محصولات مالی جدید مانند صندوق‌های قابل معامله در بورس (ETF) بیت کوین (BTC) افزایش می‌یابد. این موضوع می‌تواند دسترسی سرمایه‌گذاران سنتی به بازار ارزهای دیجیتال را تسهیل کند و به رشد و توسعه بیشتر این بازار کمک نماید.
تعادل بین نوآوری و حمایت از سرمایه‌گذاران
گالاگر در گذشته نشان داده که طرفدار نوآوری در بازارهای مالی است، اما در عین حال به اهمیت حمایت از سرمایه‌گذاران نیز واقف است. این رویکرد متعادل می‌تواند به ایجاد فضایی منجر شود که در آن نوآوری‌های مبتنی بر بلاک چین و ارزهای دیجیتال تشویق می‌شوند، در حالی که اقدامات لازم برای محافظت از سرمایه‌گذاران نیز صورت می‌گیرد.
تغییر در رویکرد اجرایی SEC
با توجه به انتقادات گالاگر از رویکرد فعلی SEC در قبال صنعت ارز دیجیتال، می‌توان انتظار داشت که در صورت انتصاب او، شاهد تغییراتی در نحوه برخورد این نهاد با شرکت‌های فعال در حوزه ارزهای دیجیتال باشیم. این امر می‌تواند به کاهش تنش‌ها بین SEC و صنعت ارز دیجیتال منجر شود و فضای همکاری بیشتری را ایجاد کند.
تأثیر بر قیمت ارزهای دیجیتال
انتصاب گالاگر و تغییرات احتمالی در سیاست‌های SEC می‌تواند تأثیر مثبتی بر قیمت ارزهای دیجیتال داشته باشد. افزایش اطمینان قانونی و ورود سرمایه‌گذاران جدید به بازار، پتانسیل رشد قیمت‌ها را به همراه دارد. البته باید توجه داشت که عوامل متعددی بر قیمت ارزهای دیجیتال تأثیرگذارند و نمی‌توان صرفاً بر اساس این تغییر، پیش‌بینی قطعی ارائه داد.
در نهایت، باید خاطرنشان کرد که تمام این پیش‌بینی‌ها بر اساس احتمال انتصاب گالاگر و دیدگاه‌های اعلام شده او صورت گرفته است. تحقق این تغییرات نه تنها به انتصاب او بستگی دارد، بلکه به عوامل دیگری مانند سیاست‌های کلی دولت، واکنش کنگره و تحولات جهانی در حوزه ارزهای دیجیتال نیز وابسته است. با این‌حال، می‌توان گفت که انتصاب گالاگر پتانسیل ایجاد تغییرات قابل توجهی در فضای نظارتی و قانونی ارزهای دیجیتال در ایالات متحده را دارد.
نتیجه‌گیری
انتخاب احتمالی دن گالاگر به عنوان رئیس SEC می‌تواند تغییرات قابل توجهی در نحوه تنظیم مقررات بازار ارزهای دیجیتال در ایالات متحده ایجاد کند. با توجه به تجربه او در صنعت و دیدگاه‌های متفاوتش نسبت به رویکرد فعلی SEC، می‌توان انتظار داشت که در صورت انتصاب، شاهد تدوین قوانین جدید و احتمالاً مساعدتری برای صنعت ارزهای دیجیتال باشیم.
با این‌حال، چالش‌های پیش رو، از جمله احتمال طرح دعوی SEC علیه رابین‌هود و فرآیند تأیید در کنگره، می‌تواند مسیر گالاگر به سمت ریاست SEC را دشوار کند. در هر صورت، این تحولات نشان می‌دهد که صنعت ارزهای دیجیتال همچنان یکی از موضوعات مهم و بحث‌برانگیز در عرصه سیاست و قانون‌گذاری آمریکا خواهد بود.
